Nye ejendomsvurderingsregler fra 2027 - hvad betyder de for vandværkers naturarealer?

Fra vurderingsterminen den 1. januar 2027 bliver naturejendomme omfattet af en samlet kategori for landbrugs-, skov- og naturejendomme. Som opfølgning på vores tidligere artikel om omlægning af landbrugsjord til natur ser vi her nærmere på, hvad ændringen kan betyde for vandværker og andre almene vandforsyninger, der erhverver jord for at beskytte drikkevandsressourcer.

 

De nye regler er navnlig begrundet i ønsket om at understøtte omlægning af landbrugsjord til natur. Efter vores vurdering kan reglerne imidlertid også få betydning for andre ejere af større naturarealer – eksempelvis vandværker og andre almene vandforsyninger, der erhverver jord som led i beskyttelsen af drikkevandsressourcer.

Når landbrugsjord bliver til grundvandsbeskyttende natur

 

Opkøb af jord kan indgå som et led i beskyttelsen af grundvandet. Vandforsyningslovens regler giver blandt andet mulighed for, at en almen vandforsyning kan erhverve hele eller dele af en ejendom som led i gennemførelsen af en indsatsplan eller beskyttelsen af et boringsnært beskyttelsesområde (BNBO).

 

I sådanne tilfælde kan tidligere landbrugsjord eksempelvis overgå til græs, skov, vådområde eller anden natur, hvor anvendelsen af pesticider og gødning begrænses eller ophører.

 

Det rejser et interessant spørgsmål efter de nye ejendomsvurderingsregler: Kan et sådant areal fremover blive kategoriseret som en landbrugs-, skov- og naturejendom og dermed blive omfattet af de mere lempelige vurderings- og beskatningsregler?

 

Det afhænger af ejendommens samlede karakter 

 

Vandværker og grundvandsbeskyttelse er ikke særskilt behandlet i bemærkningerne til den nye ejendomskategori. Der kan derfor ikke opstilles en generel regel om, at et naturareal ejet af en vandforsyning automatisk vil blive kategoriseret som en landbrugs-, skov- og naturejendom.

Efter vores vurdering taler reglernes opbygning imidlertid for, at det afgørende også her vil være ejendommens samlede karakter og faktiske anvendelse.

 

Hvis en vandforsyning eksempelvis erhverver en selvstændig ejendom i landzone, som herefter hovedsageligt består af græs, skov, vådområde eller anden natur med henblik på grundvandsbeskyttelse, vil der derfor være anledning til at undersøge, om ejendommen kan omfattes af den nye kategori.

 

Er naturarealet derimod en del af samme ejendom som selve vandværket, tekniske installationer, administrationsbygninger eller anden væsentlig erhvervsmæssig aktivitet, skal erhvervsmomentet indgå i den samlede vurdering og kan efter omstændighederne føre til, at ejendommen i stedet kategoriseres som erhvervsejendom.

 

Der kan således være væsentlig forskel på et selvstændigt naturareal ejet af en vandforsyning og en vandværksejendom med et tilhørende naturareal.

 

Den nye kategori betyder ikke, at alle ejendommens arealer automatisk behandles som produktionsjord. Det afhænger fortsat af forholdene på det enkelte areal, herunder om en lokalplan eller anden offentlig regulering giver mulighed for andre formål end landbrug, skov og natur.

Selve opkøbet er også reguleret

Forinden et areal erhverves, er der imidlertid også andre regler at være opmærksom på.

 

Vandforsyningslovens §§ 13 d og 13 f indeholder regler om vandforsyningers mulighed for at erhverve arealer som led i henholdsvis indsatsplaner og beskyttelse af BNBO. Samtidig indeholder vandforsynings- og vandsektorreglerne rammer for, hvornår en vandforsyning kan anvende midler på grundvandsbeskyttelse, herunder køb af jord.

 

Er der tale om en landbrugsejendom eller landbrugspligtig jord, skal landbrugslovens regler desuden iagttages. Landbrugslovens § 23 indeholder særlige regler om almene vandforsyningers mulighed for at erhverve landbrugsjord til beskyttelse af drikkevandsressourcer.

 

Efter bestemmelsen kan en almen vandforsyning uden tilladelse erhverve en landbrugsejendom i landzone, når erhvervelsen sker til beskyttelse af drikkevandsressourcer i overensstemmelse med en vedtaget indsatsplan. Bestemmelsen giver også under nærmere betingelser mulighed for at erhverve et areal på mindst 2 hektar som en bygningsløs landbrugsejendom. Afhængigt af den konkrete situation kan der være behov for en særskilt tilladelse.

 

Det er derfor ikke alene den efterfølgende ejendomsvurdering, der bør overvejes ved et sådant opkøb. Adgangen til at erhverve arealet, finansieringen af købet og den fremtidige kategorisering af ejendommen bør ses i sammenhæng. 

Kan kategoriseringen
afklares på forhånd?

Fra 2027 indføres samtidig en særlig mulighed for, at ejendomsejeren kan få et bindende svar fra Skatteforvaltningen om, hvilken betydning en ændring af ejendommen vil have for kategoriseringen.

 

Ordningen kan være relevant for vandforsyninger, men gælder ikke ethvert påtænkt jordkøb. Efter ejendomsvurderingslovens § 33 a er det blandt andet en betingelse, at ejendommen er vurderet som landbrugs-, skov- og naturejendom eller efter de hidtidige regler som landbrugs- eller skovejendom, at den i det væsentlige ligger i landzone, og at ændringen er omfattet af de nærmere angivne omvurderingsgrunde.

 

Det bindende svar vedrører alene ændringens betydning for kategoriseringen og ikke den fremtidige ejendoms- eller grundværdi.

Overvejer I at erhverve arealer til grundvandsbeskyttelse?

Vi bistår gerne med en konkret vurdering af, hvordan reglerne kan få betydning for en eksisterende eller påtænkt ejendomsstruktur

For vandværker og andre almene vandforsyninger, som overvejer at erhverve arealer med henblik på grundvandsbeskyttelse, kan der være flere forhold at tage stilling til. Ud over den fremtidige ejendomskategorisering kan det blandt andet være relevant at undersøge, om erhvervelsen kan gennemføres efter vandforsynings- og landbrugslovens regler, og om der er behov for en særlig tilladelse.

 

Vi bistår gerne med en konkret vurdering af, hvordan reglerne kan få betydning for en eksisterende eller påtænkt ejendomsstruktur – herunder i forbindelse med tilkøb, omlægning eller anden ændring af arealer. Vurderingen kan også omfatte de særlige regler om erhvervelse af landbrugspligtige arealer og rammerne for finansiering af købet. Hvor betingelserne er opfyldt, bistår vi desuden gerne med udarbejdelse og indgivelse af en anmodning om bindende svar til Skatteforvaltningen.

Kontakt vores specialister

Komplekse problemstillinger kræver enkle løsninger. Det er derfor, vi er her.

0/0